——防災の視点で、マンションは戸建てと本質的に違いがありますか。

伊藤：マンションの多くは管理組合を結成しています。そうは言っても、役員は輪番制で回ってきたら渋々引き受け、「何かトラブルがあれば管理会社に電話すれば解決する」といった状況です。「自分たちのマンションで何をするべきか」という問題意識は薄いと言えます。

しかし、地震などの災害時にはそうはいきません。熊本地震で実際に被災された方のお話を伺うと、マンションの防災は戸建てとは異なるとおっしゃいます。マンションの視点で防災を考えることが必要なのです。

——災害時、マンションではどのような問題が想定されますか。

伊藤：戸建ての場合、トラブルがあったら自分で業者や行政に問い合わせなければなりませんが、マンションでは管理人や管理会社がワンストップで対応してくれます。これはマンション生活の大きなメリットです。ところが、災害が発生するとそのメリットの部分がストップしてしまいます。管理会社は複数のマンションを管理しているので、災害時のリソースが分散しがちです。居住者や管理組合は、自分で対応しなければならないことが増えるのです。

（図1）マンションにおける防災の課題

出典：かながわ311ネットワーク

——マンション居住者に必要な地震対策を教えてください。

伊藤：近年のマンションは耐震性能が高く、倒壊などのリスクはほぼありません。一方で、「壊れないけれど、とても揺れる」ということを意識する必要があります。

対策は大きく2つあります。1つは「家具を固定する」ことです。タンスなどの家具が倒れるのを防ぐために、家具の固定は戸建て以上にしっかりするといいでしょう。もう1つは「備蓄」です。マンションの場合、建物自体が壊れることはほぼないので、在宅避難が可能です。しかし、電気が止まるとエレベーターは動きませんし、ガスや水道も使えなくなります。エレベーターが止まってしまうと、支援物資が届いたとしても、自分の部屋まで持って上がるのが大変です。特に高層階の居住者は、できるだけの備蓄を心掛けてください。

管理組合には、マンションの共有スペースを、揺れの大きい高層階の住人や災害時要介護者用の避難場所として提供するといった準備も有効です。

——マンションの居住者同士で準備しておくべきことはありますか。

伊藤：被災後は誰もが不安な環境におかれるので、居住者同士が助け合える関係性をつくっておくことが大切です。安否確認をし合ったり、備蓄を持ち寄ったりできれば、避難生活の安心感が増します。何といっても、戸建てと違い、マンションは隣のドアがとても近いです。日頃からお互いに顔見知りとして、挨拶できる程度の付き合いをしておくことは大切です。

大災害が起きた時には、普段は平和な日本でも窃盗などの被害が多くなります。マンションの居住者が顔見知りならば、不審な人に声を掛けることができます。例えば、エントランスホールに災害対策本部を設置して出入りする人に声掛けすれば、泥棒は入りにくくなります。被災した上に泥棒に入られるという二重の被害を防ぐためにも、顔見知りであることの必要性を再考していただきたいです。

——災害時と被災後の行動について教えてください。

伊藤：マンションの中で決めておきたいのは、災害時の連絡のルールです。安否確認をどうするか、管理組合の役員同士の連絡をどうするかといったことです。被災時は、各戸の安否をどう確認し、それをどのように情報として生かすかがとても重要になります。行政などから支援物資や手助けが来てくれても、それを必要とする人がどれだけいて、どのような支援が求められているかを把握できなければ、手を差し伸べることもできません。安否確認から被災状況までを確認して、情報を共有する方法を考えておくべきです。

その上で、管理組合における役員同士の連絡方法をきちんと整理しておく必要があります。普段は理事会などで会うだけなので、大規模マンションの場合など、どの棟のどの部屋に住んでいる人か、互いに知らないこともあります。しかし、被災時には管理組合が率先して意思決定をしないとマンション全体の機能が止まってしまうことを忘れないでください。

（図3）災害時にマンションで想定される被害

出典：かながわ311ネットワーク

——最後に、マンションを選ぶ際のポイントを教えてください。

伊藤：まず、ハザードマップを確認してください。水害をはじめ、さまざまな災害のハザードマップを行政が公開しています。水があふれやすい土地では、地震の際に断水や排水の不具合などで水やトイレが使えなくなることがあります。マンションを選ぶ際は、通勤や通学、買い物の便利さや価格をチェック項目にすると思いますが、これからはぜひ、その土地の災害リスクを加えていただきたいです。

また、マンションを購入する場合は、管理組合がきちんと機能しているマンションを選びましょう。古くてもきちんと管理されて組織ができているマンションが災害に強いマンションだと思います。

マンションを選ぶ時は、その欠点を理解して、どこまで許容できるかを考えください。考えて、知って、暮らしていけば、いざという時にも対応しやすいかと思います。